南京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

之一章　總 則之一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施以及相關(guān)建設(shè)活動，適用本條例。第三條　本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、專項規(guī)劃。城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃。鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃。第四條　編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅持以人為本，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地集約利用、保護歷史文化遺產(chǎn)、改善生態(tài)環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展的原則，注重科學(xué)性、前瞻性和可操作性。

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任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。土地利用和各項建設(shè)必須符合規(guī)劃要求，服從規(guī)劃管理。第五條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作；縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，并接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。

區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照本條例規(guī)定，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)管理工作。

國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等行政主管部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。

鎮(zhèn)人民 *** 、街道辦事處按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，負責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)工作。第六條　各級人民 *** 應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的需要加強規(guī)劃管理機構(gòu)建設(shè)，并將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第七條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)制定本市的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制技術(shù)標準和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，報市人民 *** 批準后執(zhí)行。第八條　市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，可以在其職權(quán)范圍內(nèi)委托實施規(guī)劃許可。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第九條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，并綜合考慮地質(zhì)災(zāi)害影響評價、環(huán)境影響評價和交通影響評價等結(jié)論。第十條　城市總體規(guī)劃由市人民 *** 組織編制，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議，由省人民 *** 審查同意后報國務(wù)院審批。第十一條　片區(qū)規(guī)劃及其控制性詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同相關(guān)區(qū)人民 *** 組織編制，經(jīng)市人民 *** 審批后，報市人民代表大會常務(wù)委員會和省人民 *** 備案。

需要編制片區(qū)規(guī)劃的范圍由城市總體規(guī)劃確定。第十二條　市區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其控制性詳細規(guī)劃在市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制，報市人民 *** 審批。

縣域內(nèi)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其控制性詳細規(guī)劃在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制，報縣人民 *** 審批。縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民 *** 組織編制，報市人民 *** 審批；控制性詳細規(guī)劃由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)縣人民 *** 審批后，報縣人民代表大會常務(wù)委員會和市人民 *** 備案。第十三條　村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制。市區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報市人民 *** 審批；縣域內(nèi)村莊規(guī)劃經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報縣人民 *** 審批。村莊規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。第十四條　市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報本級人民 *** 審批。

有關(guān)單位組織編制的專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃編制技術(shù)要求進行編制后，連同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的審查意見報本級人民 *** 審批。

法律、法規(guī)對專項規(guī)劃編制和審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十五條　市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民 *** 可以根據(jù)城市景觀、城市空間特色、自然和歷史風(fēng)貌保護等特殊需要，依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃，依法公開征求意見后，報市、縣人民 *** 審批。重要地塊的范圍由市、縣人民 *** 確定，報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。第十六條　市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者區(qū)、縣人民 *** 可以依據(jù)總體規(guī)劃組織編制城市設(shè)計。單獨編制的重要地塊的城市設(shè)計，應(yīng)當(dāng)報市、縣人民 *** 批準。第十七條　市、縣、鎮(zhèn)人民 *** 應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。

市、縣、鎮(zhèn)人民 *** 應(yīng)當(dāng)根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃制定年度實施計劃。年度實施計劃應(yīng)當(dāng)與年度投資計劃和年度土地供應(yīng)計劃相銜接，明確規(guī)劃年度實施的主要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)重點基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施和保障性住房的建設(shè)。

吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

之一章　總則之一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設(shè)活動，適用本條例。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民 *** 在組織編制的城鄉(xiāng)規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。第三條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，堅持以人為本，因地制宜，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。第四條　編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，符合上位規(guī)劃的要求。第五條　各級人民 *** 應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第六條　省、市（州）、縣（市）人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以在市轄區(qū)、各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）設(shè)立派出機構(gòu)，具體負責(zé)該區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民 *** 依據(jù)權(quán)限負責(zé)該區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

長白山保護開發(fā)區(qū)管理委員會依據(jù)省人民 *** 授權(quán)，負責(zé)長白山保護開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理工作。

縣級以上人民 *** 其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關(guān)工作。第七條　省、市（州）、縣（市）人民 *** 應(yīng)當(dāng)設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃和重大建設(shè)項目布局的總體協(xié)調(diào)、可行性研究審查工作。第八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時公布經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是規(guī)劃管理和城鄉(xiāng)建設(shè)的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。第九條　任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

任何單位和個人有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。但是涉及國家秘密的除外。第十條　縣級以上人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民 *** 應(yīng)當(dāng)將具有保存和利用價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的規(guī)劃歷史檔案與竣工資料定期存檔，并保證存檔資料的完整、準確。第十一條　各級人民 *** 鼓勵采用先進科學(xué)技術(shù)、管理模式，加強空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)，促進信息共享，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實施及監(jiān)督管理的效能，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性。

省人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)測系統(tǒng)，加強對全省城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的動態(tài)監(jiān)督管理。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定之一節(jié)　一般規(guī)定第十二條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)標準、規(guī)范。

城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和咨詢工作。第十三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位提供編制城鄉(xiāng)規(guī)劃需要的符合國家有關(guān)規(guī)定標準要求的勘察、測繪、氣象、地質(zhì)、地震、水文、環(huán)境、交通等有關(guān)基礎(chǔ)資料。第十四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并征求專家和公眾的意見，公告的時間不得少于三十日。

組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見處理情況及理由。第二節(jié)　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃第十五條　省人民 *** 組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，并可在省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況編制跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

延邊朝鮮族自治州人民 *** 組織編制州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

城市規(guī)劃條例

之一章　總則之一條　根據(jù)中華人民共和國憲法于國家領(lǐng)導(dǎo)和管理城市建設(shè)的規(guī)定，為了合理地、科學(xué)地制定和實施城市規(guī)劃，把我國的城市建設(shè)成為現(xiàn)代化的、高度文明社會主義城市，不斷改善城市的生活條件和生產(chǎn)條件，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展，特制定本條例。第二條　本條例所稱城市，是指國家行政區(qū)域劃分設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)，以及末設(shè)鎮(zhèn)的縣城。

城市按照其市區(qū)和郊區(qū)的非農(nóng)業(yè)人中總數(shù)，劃分為三級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制條例：

大城市，是指人口五十萬以上的城市。

中等城市，是指人口二十萬以上不足五十萬的城市。

小城市，是指人口不足二十萬的城市。第三條　本條例適用于中華人民共和國的一切城市。

中華人民共和國的一切城市，都必須依照本條例的規(guī)定，制定城市規(guī)劃，按照規(guī)劃實施管理。

任何組織和個人，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行與城市規(guī)劃管理有關(guān)的活動，必須遵守本條例，并服從城市規(guī)劃和管理。第四條　城市規(guī)劃的任務(wù)是：根據(jù)國家城市發(fā)展和建設(shè)的方針，經(jīng)濟技術(shù)政策，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠計劃，區(qū)域規(guī)劃，以及城市所在地區(qū)的自然條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點和建設(shè)條件，布置城鎮(zhèn)體系，合理的確定城市在規(guī)劃、合理利用城市的土地，綜合部署城市經(jīng)濟、文化、公共事業(yè)及戰(zhàn)備等各項建設(shè)，保證城市有秩序地、協(xié)調(diào)地發(fā)展。第五條　城市規(guī)劃必須從實際出，正確處理城市與鄉(xiāng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與遠期、平時與戰(zhàn)時、經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)、需要與可能的關(guān)系、并且考慮治安的需要以及地震、洪澇等自然災(zāi)害因素，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。第六條　城市規(guī)劃必須合理地、 科學(xué)地安排城市各項建設(shè)用地。 城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)節(jié)約土地，盡量利用荒地，劣地，少占耕地、菜地，園地和林地。第七條　城市規(guī)劃必須切實保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制條例他公害，保護城市綠地，搞好綠化建設(shè)。第八條　城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)切實保護文物古跡，保持與發(fā)揚民族風(fēng)格和地方物色。第九條　城市規(guī)劃必須因地制宜。確定城市規(guī)劃 各項定額指標和建設(shè)標準，應(yīng)當(dāng)考慮城市的長遠發(fā)展，并同國家和地方的經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平和人民生活水平相適應(yīng)。第十條　城市的規(guī)劃建設(shè)必須集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，市長、縣長、鎮(zhèn)長領(lǐng)導(dǎo)城市規(guī)劃的編制和實施。第十一條　國家城市規(guī)劃主管部門負責(zé)全國城市規(guī)劃管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市和市、縣鎮(zhèn)人民 *** 的城市規(guī)劃主管部門，負責(zé)本行政區(qū)域的城市規(guī)劃管理工作。第二章　城市規(guī)劃的制定第十二條　城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。第十三條　城市總體規(guī)劃在城市人民 *** 領(lǐng)導(dǎo)下， 由城市規(guī)劃主管部門會同經(jīng)

濟、 文化、軍事等有關(guān)部門編制。第十四條　城市總體規(guī)劃的規(guī)劃期，一般為二十年。

城市總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：確定城市的性質(zhì)、規(guī)模；選定有關(guān)建設(shè)標準和定額指標；確定城市區(qū)域的土地利用和各項建設(shè)的總體布局；編制各項工程規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃；進行必要的綜合經(jīng)濟技術(shù)論證；擬定實施規(guī)劃的步驟和措施，并與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相銜接，編制城市近期建設(shè)規(guī)劃，確定城市近期建設(shè)的目標、內(nèi)容和具體部署。第十五條　直轄市和市的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)把市的行政區(qū)域作為統(tǒng)一的整體，合理部署城鎮(zhèn)體系。第十六條　歷史文化名城的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)繼承與發(fā)揚期優(yōu)秀的歷史文化特點和傳統(tǒng)風(fēng)貌，并根據(jù)確定的保護對象的歷史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價值，劃定保護區(qū)和一定范圍的建設(shè)控制地帶，制定保護規(guī)劃和保護措施，作為城市總體規(guī)劃的重要內(nèi)容。

民族自治區(qū)的城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保持卉的重要內(nèi)容。第十七條　 城市人民 *** 在編制城市總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門和人

民群眾的意見，并組織多方案的比較論證。第十八條　城市人民 *** 編制的城市總體規(guī)劃，在上報審批之前，必須提交該市人民代表大會或其常務(wù)委員會審議。第十九條　城市總體規(guī)劃實行分級規(guī)劃審批：

直轄市的城市總體規(guī)劃，由直轄市人民 *** 報國務(wù)院審批；

省和自治區(qū)人民 *** 所在地的城市、其他人口在一百萬以上的城市的總體規(guī)劃，由所在省、自治區(qū)人民 *** 審查同意后，報國務(wù)院審批；

其他城市的總體規(guī)劃，報省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 審批；

市管轄的縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民 *** 審批。